今年以来，据统计，2929个光伏项目在全国范围内被紧急清退，总规模超19GW。
从各地清理清单来看，广东惠州市、广西百色市是清理存量项目规模最大的地区，废止规模分别为7.58GW、5.78GW，大单项目集中出清特征显著。可以说，几百兆瓦级农光、渔光、零碳园区项目成片消失。
山西、贵州紧随其后，废止规模分别为2.52GW、1.09GW。此外，福建清理废止光伏项目规模为958.75MW，新疆和布克赛尔县废止规模达到300MW、陕西榆林废止270MW、宁夏石嘴山市废止230MW。
从清退最多的广东惠州发布的公告看，主要是为了盘活闲置备案资源与优化电网接入空间，推动存量新能源项目提质增效、加快落地转化，为优质新增项目腾出发展空间。
因为这些被清退的大多都是“僵尸项目”，就是在以前行情好的时候，光伏项目的核心资源就是“指标”，企业一窝蜂去备案，占了土地、占了电网接入额度，结果好几年不开工，既不发电也不并网，就那么晾在荒地里。
并网指标与土地配额是光伏项目的两大核心价值。要是这两样都占了却不建，就纯属是占着指标不干活，浪费公共资源。
更重要的是，现在地方考核变了个方向，以前看申报规模、看纸面规划，现在盯固定资产投资、实际发电量和税收。长期停滞的项目既带不来就业也交不了税，在各地眼里就是鸡肋，即使是央企的项目也不能容忍。
在地方政府的眼里，本次收回的超19GW指标，若全部建成，每年能提供大量绿电，现在一直没有启动就需要重新分配给落地能力更强的企业，不看企业背景，只看项目推进速度，无论央企、地方国企、民企，考核标准统一。
当然还有的光伏项目被终止是因为企业没钱了。
据公开数据统计，26家已披露半年报预告的光伏上市企业中，仅4家实现盈利，22家深陷亏损泥潭，行业合计亏损规模达183亿至214亿元，硅料、硅片、电池、组件四个环节价格持续击穿成本线。中国光伏行业协会数据显示，今年上半年，光伏新增装机显著回调至72.07GW，同比下降超六成（下降约66%）。
另外，从光伏项目的招标来看，也频频出现流标、终止等异常现象。
据北极星不完全统计，2026年至今，至少有118个光伏相关招标项目出现终止、流标、废标、暂停或暂缓。
具体来看，“投标人不足三家”是造成招标异常最普遍、最突出的原因，占统计案例总数的44%。“建设规模及实施内容重大调整”则是另一主因，占到统计数量的17%。
最引发关注的是，今年以来，有5个项目出现中标企业宁愿违约也要弃标的项目。尤其是塔城上电电力托里县160万千瓦光伏发电项目五标段（200MW）和七标段（150MW）分别由中铁二十四局和中交（天津）中标，中标通知书发出后两家央企均拒签合同。
据披露，五标段中标价约4.4亿元、七标段约3.3亿元。在当前的组件价格和电价预期下，这一报价水平已难以覆盖实际建设成本，中标方宁可承担保证金损失也不签约。
从数千个光伏项目被清退，到上百个招标项目终止、流标，背后反映的是同一个问题：光伏行业已经不再缺项目，缺的是能够真正建成、并且赚到钱的项目。
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